不待开会，刘今钰和杨文煊宣布，将业已烟消云散的青龙蟒头烟山三寨原势力范围划分为两个林场，即北部的东方林场和中部的腾云岭林场。

林场中设有保甲，以五户为甲，十甲为保，林场内公推保甲长负责自卫警戒之事，并协助场长处理户籍、生产、教育、纳税等工作。

虽名保甲，但不连坐。只是因为担心匪乱，为强调“联保”才定名的“保甲”。

大同社的武力和决心让其他山民也不得不屈服。

接下来的“四望山大会”上，大同社成功设立五指岭林场。

但是，山民们不是无条件地接纳大同社。

他们要求，各山村无需像其他两处林场那样集体迁移；各山村在守规交租的前提下，有权拒绝大同社的干涉；如果大同社要派驻外来的场长，必须允许他们自行选出一位本地山民作为其副手。

刘今钰对这样的要求本来怒火中烧，几次会议中途拂袖而去。

贾闷头和罗固撺掇刘今钰教训教训这些不知天高地厚的山民，刘今钰意动，但被杨文煊劝阻。

杨文煊劝她说，“四望山偏远不通道路，除非我们肯下大功夫，否则对这里的掌控肯定是相对薄弱的。

“我们逼着他们无条件认同我们，这不是让人心生埋怨，埋下叛乱的种子吗？

“他们的确不堪一击，但也实实在在会消耗我们的精力和资源，还可能把我们拖入治安战的泥潭。

“现在让步，让他们没有闹腾的理由，我们收获一个平稳的四望山，还能躺着收钱，有什么不好？

“你硬要把他们都改成东方林场，挫伤别人积极性，说不定还得自己贴钱，何必呢？

“你别忘了当时东方林场也是大家一致同意才办起来的！这会你怎么就一厢情愿逼着别人必须按照你的想法去做了呢？

“老刘，你想想，这四望山如今在我们手里，姓朱的跟姓邹的又死了，四望山这么多货谁能接手？只有我们了！

“只要控制住四望山的‘进出口’，还拿捏不了这些山里人？

“何况他们只是对我们不了解，等我们把其他两个林场办得风生水起，他们能不心动？”

“此外，四望山原有匪民一千余人，我们相继消灭三寨，死亡、逃跑以及离山人员不下两百，目前四望山人口当在一千上下。

“我们完全控制的两个林场有四百多人，我们俘虏的本山匪民接近两百，我们事实上控制了四望山的六成人口。

“这样的成果还不够吗？你别告诉我你想毕其功于一役，你自个觉得可能吗？想想你的罗塘钢铁厂吧！”

听到钢铁厂，刘今钰的神情顿时僵硬。

她恨恨地刮了杨文煊一眼，说话仍有些冲，“你别忘记了，那些俘虏大部分都不会留在四望山。”

但杨文煊知道这是刘今钰被说服了。

他笑道，“你老人家别光记半截！俘虏不会留在四望山，但谱口冲的流民可以来四望山，正巧还不知道怎么安置他们，也算一举两得。

“我看今年之内我们就能迁移四五百的流民进山，到时就算这些山民天生反骨，我们也不怕了。”

刘今钰哼了声，但终于不提再次扫荡四望山的计划。

说白了她也知道大同社还经不起她随便折腾，人少、资源不足，始终束缚着她的手脚。

像是这次解救林场，她率领卫队来时，因为没有保安队充当辎重队根本不敢带太多东西，生怕晚了一步错失机会。

南下攻打朱老爷也是等了好几天，不仅仅是因为要整合山北势力，也是在等火药，好用“地穴爆破法”废掉寨墙。

跟一帮山民为敌，一仗打服最容易，最怕的就是别人恨上你跟你不死不休。

她可没那么多时间和精力跟人在这座不足轻重的山里玩游击。

刘今钰原则上同意山民的要求后，杨文煊仍旧跟山民多扯皮了两天。

毕竟大同社“大军”还在，刘今钰也发了几次火，他就不信这些山民心里不怵。

果然，山民最后松口：如果有人自愿迁居，自愿参加大同社的招聘活动，他们不得以任何手段阻止；林场设立一地作为大同社林场管理机构驻地，在涉及对外交往、各村山头划分、违规惩戒等方面必须绝对听从林场决定。

到此，大会结束。

但杨文煊忙碌的日子才刚开头。

原东方寨城作为“四望山林区”的公所驻地，管理四望山三大林场以及不久将在北方设立的一个林场。

各林场则要新建驻地，重新划分山头，还得完善规矩、细化规矩，并健全管理机构。

俘虏也得用来建设山道，内要连接林区和三个林场，外要联通邵零东祁四县。

毫无疑问，杨文煊不可能亲自把每件事都落实下去，他只能搭起一个架子。

忙活几天，他认为架子已搭好，各方面章程也已拟好后，便与刘今钰商量，将林区重要岗位的人员都确定下来。

林区设一正两副，区长为王凤祥，副区长为周针眼和罗固。

林区下设的总务、财务、民政、生产、建设、保卫六科科长与三大林场的场长，大多由原东方林场人员担任，如郑子谦担任林区总务科科长。

但也安排了谱口冲的人员过来任职，如刘今钰的便宜堂伯刘国山，便被任命为东方林场场长。

到这一步，杨文煊认为自己可以功成身退，返回谱口冲，不想刘今钰让他再待几天，等公审结束再回去。