这次江清淮回宫，倒是没遇到苏有道匆匆忙忙敲门，说什么朝臣们都在金銮殿等着您这种话了。

江清淮难得清静地在床上又赖了一会，补觉到日上三竿，才听见门外传来敲门声。

是苏有道催他吃饭来了。

姜少瑜和姜少云还在国子监，只有江清淮一个人用膳，他便不急不忙地先洗个澡，才慢吞吞往饭桌去。

头发半干就去吃饭，被苏有道看见，又是好一顿唠叨。

但江清淮现在根本不在乎，他心情好得没边儿，听完苏有道的念叨，只道：“大伴陪我一起吃吧，我一个人无聊。”

苏有道揉揉额角，语气无奈：“陛下，您是皇帝，得说朕……”

江清淮咧嘴一笑，顺着他的话道：“那朕命令你陪朕吃饭。”

苏有道无奈坐下，先给江清淮夹了一筷子驼峰炙，才应：“臣领旨。”

江清淮心情很好地炫了，这驼峰炙是骆驼峰肉切块炭烤而成，江清淮觉得猎奇，其实一般不吃，以前他和两个小孩一起吃饭，都是由小吃货姜少云来负责消灭。

眼下苏有道看他吃了，忍不住笑笑：“陛下今日瞧着心情不错，想必是昨天和司马大人相谈甚欢。”

江清淮心下冷哼一声，暗道和那司马济有什么关系。

不过经苏有道这样一提醒，他倒是想起来了：“午后传司马济进宫，朕有事要同他商量。”

等用过午膳，换好衣裳，小福子便来通传，说司马济已经候在从华殿了。

江清淮就知道他会心急，不过也没让老人家多等，只往从华殿去。

但是找司马济来，倒不是为了任宏的事情，而是江清淮想搞明白为什么司马济贵为户部尚书，面对贪污却能有心无力到这种地步。

只是这一问一答，一下午的时间就过去了。

江清淮搞明白了，只是头疼得很。

作为户部尚书，司马济完全就是个空头司令，下属的地方财政监督机构更是如同虚设，屁用不顶。

就拿粮食税举例，有良田的平民理应交税给朝廷，但京中规定的税额到了地方，高低得再涨那么一些，供给地方官员贪污，好比如朝廷收5%，到了地方可能就变成8%。

双重赋税的压力下，田少的养不活自己，田多一些的过几年就养不活自己，田多到能当地主的，则不乐意做这个冤大头。

地主不乐意怎么办？

还真有法子。

大秦官员，不仅能领朝廷俸禄，还不用纳税，若是把田地挂在官员名下，何止是被地方搜刮走的那一部分，就是朝廷的那份儿也不用缴了。

至于官员是否同意？

那可再同意不过了。

就算地主们提议分给地方官老爷们4%的收成作为交换，地主们也能省上一大笔。

而官老爷呢，也能拿到比原先还多的钱，土地挂名下，打理无需操心，简直就是坐着数钱，何况人家还是舔着脸，求着你收下这钱。

而且如此一来，可就不是贪污，而是合法避税了。

朝廷就算有心治你，也得先改了规矩再说，但是改规矩，又得问问大秦那么多的官员会不会同意了。

第一个想出这法子的人得了好处，旁边人自然也跟着效仿，官员们手里得了钱，第一件事还是买田，如此一来，官员们富裕了，正经缴税的土地却越发少，朝廷能收到的税也越来越来少。

久而久之，国库便空虚成了这个样子。

江清淮却不明白：“那刘太后，她就没打算管管？”

就算直接动官员们的蛋糕会被反扑，也可以加个限制什么的，比如一人手下最多只能挂多少亩田……好歹不能把国库亏成这样吧。

司马济却叹口气，连摇头：“太后哪里关心这个，反而她才是上京最大的地主呢。”

江清淮一愣：“那太后岂不是很有钱？”

司马济点点头：“各地官员巴结她，也少不得要送礼去，太后自己的私库……只怕比国库还满吧。”

江清淮更纳闷了：“刘太后去后，私库的钱都哪去了？”

按理说，不应该还在宫里吗？

他下意识看向苏有道。

苏有道便笑笑：“太后的私库建在宁寿宫地下，库房东西实在太多，臣也没挪动，只偶尔取用，都由小福子记过账了。”

他拍拍手，小福子便去取了账本，呈给江清淮看。